Metodika pro správní orgány k projednávání případů domácího násilí

Autor/ři/rky:
Anotace:

Metodický materiál shrnuje definici a dynamiku domácího násilí a nabízí správním orgánům návod, jak postupovat při projednávání přestupků v tomto kontextu. Vysvětluje novou legální definici domácího násilí v občanském zákoníku, vztah k trestnímu právu, přestupkovému zákonu a speciální ochraně seniorů (EAN) a upozorňuje na typické fáze a projevy domácího násilí. Podrobně rozebírá praktické otázky správního řízení, včetně zahajování řízení, posuzování kontextu, ukládání omezujících opatření, ochrany obětí v řízení a změn účinných od 1. 7. 2025, včetně práva na důvěrníka.

Ministerstvo vnitra České republiky. 2025. Metodika pro správní orgány k postupům při projednávání případů domácího násilí (se zaměřením na změny účinné od 1. 7. 2025). Praha: Ministerstvo vnitra ČR.

Obsah:

Část I – Domácí násilí
– Definice a dynamika domácího násilí (opakovanost, dlouhodobost, eskalace, soukromí, jasné role)
– Formy násilí: psychické, fyzické, sexuální, ekonomické, sociální izolace
– Cyklus násilí: fáze napětí, násilí, usmíření a klidu; faktory bránící odchodu oběti (závislost, izolace, strach, ekonomické propojení)


Část II – Právní úprava
– Nová definice domácího násilí v občanském zákoníku (§ 3021) a okruh obětí
– Definice EAN (týrání a zanedbávání seniorů) přijatá Radou vlády pro lidská práva
– Trestní právo: trestný čin týrání osoby žijící ve společném obydlí (§ 199 TZ) a judikatura
– Přestupkové právo: přestupky proti občanskému soužití podle § 7 zákona o některých přestupcích, souhlas poškozené osoby, vztah k vykázání


Část III – Praktické otázky
– Posuzování kontextu domácího násilí v přestupkovém řízení, hranice mezi přestupkem a trestným činem
– Ukládání omezujících opatření (zákaz styku, programy pro zvládání agrese)
– Ochrana obětí v řízení (§ 72a – vyloučení osobních údajů ze spisu)
– Změny účinné od 1. 7. 2025: právo osoby postižené přestupkem na doprovod důvěrníkem, rozšíření chráněných údajů v § 72a

Klíčová slova:
domácí násilí,
přestupkové řízení,
správní orgány,
právní úprava,
přestupkový zákon,
občanský zákoník,
týrání osoby ve společném obydlí,
omezující opatření,
civilněprávní a trestněprávní ochrana oběti